Прокурору Чернівецької області п.Орос Й. Ф.

на дії посадових осіб КРУ Чернівецької області

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №506 від 20.05.2009р. в теперішній час працівниками КРУ проводиться аудит окремих господарських операцій

ВАТ«Укргідроенерго», яке є замовником в будівництві Дністровскої ГАЕС. Фінансування будівництва здійснюється в основному за рахунок державного бюджету.

Генеральним підрядником з будівництва Дністровської ГАЕС виступає Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергопром».

Відповідно до ст.21 Бюджетного кодексу України кошти бюджету, які юридичні особи, що не мають статусу бюджетної установи (одержувачі бюджетних коштів, в нашому випадку ТОВ «Енергопром»), надаються їм лише через розпорядника бюджетних коштів.

Згідно пункту 12 частини першої статті 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» органи державної контрольно-ревізійної служби мають право проводити у суб'єктів господарювання, які мали правові відносини з підконтрольною установою, зустрічні звірки з метою документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підконтрольної установи. На підставі зазначених норм права на підприємстві ТОВ «Енергопром» з 2009 року по теперішній час працівниками КРУ Чернівецької області проводяться зустрічні звірки, які не є контролюючим заходом.

ТОВ «Енергопром», як Генпідрядником були укладені договори поставки та субпідряду з іншими підприємствами. Підприємства поставщики та субпідрядники, неодноразово отримували письмові вимоги заступника начальника КРУ Чернівецької області Перепічка П.В., щодо надання інформації про обсяг та вартість товарів та послуг, що надавалися ТОВ «Енергопром», вимоги на отримання копій бухгалтерських документів, які підтверджують фінансово – господарські відносини з ТОВ «Енергопром». Це є фактичне проведення зустрічних звірок з підприємствами які не мали фінансово – господарських взаємовідносин з підконтрольною установою, тобто з ВАТ «Укргідроенерго».

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А відповідно до ст. 6, п. 5 ст. 19 Господарського кодексу України незаконне втручання та перешкоджання господарській діяльності суб'єктів господарювання з боку органів державної влади, їх посадових осіб при здійсненні ними державного контролю та нагляду забороняються. У зв’язку з тим що вимоги працівників КРУ не відповідають вимогам законів України, деякі з субпідрядників та постачальників письмово відмовляли Чернівецькому КРУ в наданні бухгалтерських документів та іншої інформації.

В разі ненадання інформації заступник начальника КРУ Чернівецької області Перепічка П.В. письмово звертався в податкові органи за місцем реєстрації підприємства (але ж таке звернення не передбачено ні Законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» ні Законом України «Про державну податкову службу в Україні»). Податкові органи, в свою чергу, на підставі ст.10, п.1 ч.6 ст.11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» просили надати пояснення та завірені копії документів які підтверджують взаємовідносини з ТОВ «Енергопром». Стаття 10 зазначеного Закону определяє функції податкової служби, а п.1 ч.6 ст.11 – 1 Закону вказує, що позапланова перевірка проводиться якщо за наслідками перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків законів України про оподаткування, валютного законодавства, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту, але перевірок на ТОВ «Енергопром» в 2010 році не було.

Тобто заступник начальника КРУ Чернівецької області Перепічка П.В. будучі службовою особою, видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме запит до податкових органів, щодо надання інформації. В результаті отримання неправдивого офіційного документа податкові органи, були вимушені перевищити свої службові повноваження, та незаконно вимагати від підприємств надання бухгалтерських документів та іншої інформації, щодо фінансово – господарських відносин з ТОВ «Енергопром».

ТОВ «Енергопром» як докази, надає копії листів ТОВ «Вілтон» та Центральної МДПІ м.Кривого Рогу, але нам відомо, що аналогічні вимоги надіслані податковим органам в м.Київі, м.Днепропетровьку, м.Луганську.

Як видно з зазначеного, в діях посадових осіб КРУ Чернівецької області углядаються ознаки злочину передбаченого ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України.

На підставі викладеного прошу перевірити законність дій заступник начальника КРУ Чернівецької області Перепічка П.В.

Додатки:

1. Копія листа ТОВ «Вілтон» № 02/02 від 01.02.2010р.;

2. Копія листа Центральної МДПІ у м.Кривому Розі № 1841/10/230 від 27.01.2010р.;

З повагою,

Генеральний директор С.Б. Лісніченко